我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进改革创新，不断提升政务服务水平 践行初心使命 共享改革成果
发布日期：2019-09-27
庆祝新中国70周年华诞特稿·改革篇
市民在市政务服务中心办事。涂英鹏 摄
记者 林锐磊今年是新中国成立70周年。70年，在漫漫历史长河中只是“弹指一挥间”，但对揭阳老百姓来说，却是城乡巨变的难忘历程。
多年来，市委、市政府坚持“以人民为中心”的理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进改革创新，不断提升政务服务水平，让人民群众享受到更多改革发展成果，幸福指数节节攀升。
不忘初心、牢记使命，解放思想、深化改革，在时代的潮流涌来时，揭阳不甘人后、奋力拼搏、锐意进取，奋笔书写改革发展新篇章。
推进政务改革，全心全意为人民服务
民之所望，改革所向。在市政务服务中心一楼大厅的大屏幕上，记者看到这样一段话：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”这是市政务服务中心的座右铭，充分体现了“人民至上”的理念。
多年来，我市认真贯彻落实中央、省委深化“放管服”改革工作部署，把深入推进商事制度改革作为推进简政放权、优化服务的重要抓手，积极打造便利化营商环境，政务服务水平不断提升。据中山大学《深化商事制度改革研究》课题组赴全国16个省（市、自治区）、84个城市（地级市及副省级城市）182个区的政务服务大厅实地调研并于今年3月18日发布的调研报告显示，我市商事制度改革进展得分在全国84个城市中排名第8位。在全国12345政务服务热线的监测中，我市12345市民服务热线在全国335个市中综合排名第6位，荣获“先锋奖”。
5年来，市政务服务中心坚持“以人民为中心”的理念和“便民、高效、阳光、温馨”的宗旨， 推动政务服务工作从无到有、从基础薄弱到逐步完善，形成“实体大厅、网上大厅、市民服务热线、公共资源交易、效能监察”五位一体的政务服务格局，形成标准化、信息化、扁平化、透明化、均等化的政务服务体系，得到广大群众的普遍认可。今年1月17日，市政务服务数据管理局正式挂牌成立，统一负责市审批制度改革、政务服务管理、“数字政府”建设、政务数据管理、公共资源交易管理等工作，起到了改革“排头兵”的作用。
持续推进简政放权，不断释放改革红利
为民服务解难题，只有出实招才能见成效。我市持续推进简政放权，释放改革红利。
降低市场主体准入门槛，是我市简政放权的重要手段。自2012年以来，我市先后取消和调整市级行政审批事项39项，调整比例达51%；取消没有法律法规依据的证照事项，编制形成《揭阳市直部门取消涉企涉民证明事项目录（第一批）》，涉及市教育、公安、民政等12个部门共55项证明事项；开展“十统一”标准化梳理工作，对照市直部门权责清单，逐项编制行政权力事项办事指南，并在网上公布。
我市大力推进商事制度改革，推动众多事项少跑快办。对第一批106项涉企行政审批事项，我市分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，实施“证照分离”商事制度改革，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题，实现市场主体“一照一码走天下”。此外，实现“我的名称我做主”，申办企业的申请人申请的企业名称只要符合形式，在不违反有关法律规定的前提下，都可以按照自己意愿自主申报，无须预先核准。同时，推动各相关单位通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，优化流程，提升效率，做到企业开办业务进一扇门、跑一次路，对市重点项目推行绿色通道和并联审批机制。一系列的改革，让办事的时限得以大大压缩，申报材料也更加精简。
我市还深入清理规范行政审批中介服务事项，实现网上中介服务超市全面运营。几年来，我市将清理规范行政审批中介服务作为供给侧结构性改革的重要着力点，共调整规范行政审批中介服务事项79项。同时，着力打造网上中介服务超市，并于2018年12月正式运营，面向社会中介服务机构开放，基本实行全流程网上办理，实现中介服务机构入驻“零门槛、零跑动”。网上中介服务超市的运营，标志着我市涉及财政性资金的中介服务项目购买实现了“全流程网上办理”“交易不见面”“过程全留痕”，破解了行政管理领域中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，对于降低企业制度性交易成本、优化营商环境、打造廉洁政府具有积极意义。至今年4月，网上中介服务超市共完成各类公共资源交易项目2210宗，交易总金额近400亿元，节约资金7.54亿元，项目增值40.46亿元。
初心永记，使命在肩。回眸过往，是波澜壮阔的创新历程，也是锐意奋进的壮丽诗篇。物换星移，岁月如歌，“幸福都是奋斗出来的”，我市正以庆祝新中国成立70周年为契机，不断推进改革开放，机关作风进一步改进，为民服务良好形象进一步树立，让群众从中看到了变化、得到了实惠，提振了发展的信心和决心。
来源：揭阳日报网