揭西县精准施策精准发力，脱贫攻坚成效显著
乡村面貌大变样 百姓齐步奔小康
乡村面貌大变样 百姓齐步奔小康
发布日期：2020-11-20
揭西县在加大脱贫攻坚力度的同时，打造了一批美丽宜居示范村。图为省定贫困村棉湖镇鲤鱼沟村的美丽景观。林洁松 摄
记者 黄燕丹
短短几年里，揭西县金和镇的山湖村、棉湖镇的鲤鱼沟村的发展好比一个个“鲤鱼跃龙门”的故事。他们用自身优势，在扶贫干部帮助下，均从原来杂乱不堪、无人问津的贫困村华丽转身成了远近闻名的“网红村”。
山湖村、鲤鱼沟村等的变化，是揭西贫困村脱贫攻坚的一个个生动例子。自2016年精准扶贫精准脱贫工作开展以来，该县把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，依托作为国家级生态保护与建设示范区和国家农产品质量安全县等资源禀赋优势，精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
目前，该县9763户28463人相对贫困人口、67个省定贫困村全部达到脱贫标准。2019年，该县贫困人口人均可支配收入达到13246元，高于全市平均水平5.6%，贫困村居民人均可支配收入达到20940元，高于全市平均水平26.18%.
高位推动，用好党建脱贫制胜法宝
抓好党建促脱贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。
作为省扶贫开发重点县之一，揭西县全面加强党对脱贫攻坚工作组织领导，强化三级书记抓扶贫工作机制，坚持高位推动，确保脱贫攻坚各项工作落地落实。该县四套班子领导成员挂片驻村包户，67个贫困村分别由省直单位、东莞市和我市市直单位挂钩帮扶，213个分散面上村由我市市直单位、揭西县直单位等挂钩帮扶，形成了“村村有帮扶单位、户户有帮扶干部”的工作机制，实现贫困村贫困户挂钩帮扶全覆盖。
在脱贫攻坚工作中，揭西县切实用好党建这一制胜法宝。省交通集团精准帮扶揭西县金和镇山湖村，紧紧抓住党建引领作为“扶志”抓手，选定集团所属6个优秀党组织与山湖村党组织结对共建，帮扶山湖村建立健全党组织各项制度，发动村党员发挥先锋模范作用带领群众奋斗脱贫，进而将村党组织打造成推动脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。
与山湖村一样，该县通过组织实施省定贫困村党建示范工程、“红色村”党建示范工程，选优选强第一书记及驻村干部441人，落实乡镇党员干部包村包户831人，建立健全了一支强大的精准扶贫工作队伍。
2019年以来，该县再次向67个省定贫困村选派第一书记和党建指导员，对脱贫攻坚任务较重的9个乡镇，从县直单位选派了27名有农村工作经验的业务骨干充实到镇村一级，切实加强基层扶贫力量。广大基层党组织和党员干部切实扛起脱贫攻坚“千斤担”，带领广大群众投身到脱贫攻坚一线，谋划产业发展，推进基础设施建设，有效发挥了党建脱贫制胜法宝作用。
多措并举，精准扶贫扶志扶智
揭西县坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，依托省级现代茶叶产业园、“一村一品”“一镇一业”、供港蔬菜基地等项目建设，大力推进产业扶贫项目建设，实行“产业扶贫资金+社会资本+企业+农户”扶贫模式，增强产业帮扶“造血”功能。
目前，该县累计投入扶贫资金3.72亿元，实施产业帮扶项目263个，建成扶贫产业基地130个，累计收益5075.51万元，受益贫困人口43403人次，人均增加收入1169元。在此基础上，该县还推行以奖代补、生产资料、生产工具发放奖补政策以及小额金融贷款等帮扶措施，全面促进贫困户增收脱贫。
为激发贫困户脱贫奔康的内生动力，该县深入推进扶志扶智工作，加大就业扶贫政策力度，强化技能培训，全面推进贫困户就业脱贫。如多渠道开发就业岗位安置贫困户就业，大力支持鼓励企业吸纳扶贫对象，累计举办“精准扶贫”专场招聘会11场次。同时，该县把抓教育工作作为智力扶贫的一大抓手，狠抓教育保障工作。2017年以来，累计为36057名（次）贫困学生发放生活费补助，累计发放补助资金6509万元。
为解决无劳动能力贫困户的脱贫问题，该县全面落实“两不愁，三保障”兜底政策，将无劳动能力贫困户4633户6612人（占贫困总户数47.5%）全部纳入兜底保障。同时，该县自2017年以来，由政府为贫困人口统一购买城乡居民基本医疗保险达130402人次，参保资金2333万元；扎实推进贫困户危房改造，全面解决贫困户住房安全问题。
补齐短板，扎实推进新农村建设
在加大脱贫攻坚力度的同时，揭西县聚焦贫困村基础设施短板，近年来投入各级财政资金10.73亿元，强化贫困村基础设施建设，补齐公共服务短板。
该县以“三清三拆三整治”为抓手，全域推进农村人居环境综合整治，全力推进67个省定贫困村新农村八项核心任务建设、农村四好公路建设、农村电网改造及广播电视、信息通信设施等设施建设，全面改善贫困村公共基础服务设施。目前，该县贫困村巷道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、公厕、卫生站等项目建设全面完成，20户以上自然村全部实现通村道路硬化，硬化里程达290.2公里，开通农村客运班车线路22条，实现村村通农村客运班车；贫困户全部实现用电、电视、网络全覆盖。
省定贫困村棉湖镇鲤鱼沟村的变化，便是揭西贫困村脱贫攻坚的一个缩影。该村委托专业公司编制规划，2016年至2020年共投入新农村建设资金1500万元，帮扶资金564万元，先后完成了雨污分流、村道巷道硬底化等项目建设，村容村貌发生翻天覆地的变化，成了当地乃至全县一个新的休闲观光的新农村建设示范点，入选全国乡村治理示范村。
除了鲤鱼沟村，揭西县还打造了一批美丽宜居示范村，其中，金和镇山湖村被评为“广东美丽乡村特色村”、南山镇火炬村被列为省第一批“红色村”党建示范工程，一批乡村景观成为“网红点”，推动美丽乡村建设和旅游的融合发展，贫困村面貌日新月异。
来源：揭阳日报网
短短几年里，揭西县金和镇的山湖村、棉湖镇的鲤鱼沟村的发展好比一个个“鲤鱼跃龙门”的故事。他们用自身优势，在扶贫干部帮助下，均从原来杂乱不堪、无人问津的贫困村华丽转身成了远近闻名的“网红村”。
山湖村、鲤鱼沟村等的变化，是揭西贫困村脱贫攻坚的一个个生动例子。自2016年精准扶贫精准脱贫工作开展以来，该县把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，依托作为国家级生态保护与建设示范区和国家农产品质量安全县等资源禀赋优势，精准发力、尽锐出战，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
目前，该县9763户28463人相对贫困人口、67个省定贫困村全部达到脱贫标准。2019年，该县贫困人口人均可支配收入达到13246元，高于全市平均水平5.6%，贫困村居民人均可支配收入达到20940元，高于全市平均水平26.18%.
高位推动，用好党建脱贫制胜法宝
抓好党建促脱贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。
作为省扶贫开发重点县之一，揭西县全面加强党对脱贫攻坚工作组织领导，强化三级书记抓扶贫工作机制，坚持高位推动，确保脱贫攻坚各项工作落地落实。该县四套班子领导成员挂片驻村包户，67个贫困村分别由省直单位、东莞市和我市市直单位挂钩帮扶，213个分散面上村由我市市直单位、揭西县直单位等挂钩帮扶，形成了“村村有帮扶单位、户户有帮扶干部”的工作机制，实现贫困村贫困户挂钩帮扶全覆盖。
在脱贫攻坚工作中，揭西县切实用好党建这一制胜法宝。省交通集团精准帮扶揭西县金和镇山湖村，紧紧抓住党建引领作为“扶志”抓手，选定集团所属6个优秀党组织与山湖村党组织结对共建，帮扶山湖村建立健全党组织各项制度，发动村党员发挥先锋模范作用带领群众奋斗脱贫，进而将村党组织打造成推动脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。
与山湖村一样，该县通过组织实施省定贫困村党建示范工程、“红色村”党建示范工程，选优选强第一书记及驻村干部441人，落实乡镇党员干部包村包户831人，建立健全了一支强大的精准扶贫工作队伍。
2019年以来，该县再次向67个省定贫困村选派第一书记和党建指导员，对脱贫攻坚任务较重的9个乡镇，从县直单位选派了27名有农村工作经验的业务骨干充实到镇村一级，切实加强基层扶贫力量。广大基层党组织和党员干部切实扛起脱贫攻坚“千斤担”，带领广大群众投身到脱贫攻坚一线，谋划产业发展，推进基础设施建设，有效发挥了党建脱贫制胜法宝作用。
多措并举，精准扶贫扶志扶智
揭西县坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，依托省级现代茶叶产业园、“一村一品”“一镇一业”、供港蔬菜基地等项目建设，大力推进产业扶贫项目建设，实行“产业扶贫资金+社会资本+企业+农户”扶贫模式，增强产业帮扶“造血”功能。
目前，该县累计投入扶贫资金3.72亿元，实施产业帮扶项目263个，建成扶贫产业基地130个，累计收益5075.51万元，受益贫困人口43403人次，人均增加收入1169元。在此基础上，该县还推行以奖代补、生产资料、生产工具发放奖补政策以及小额金融贷款等帮扶措施，全面促进贫困户增收脱贫。
为激发贫困户脱贫奔康的内生动力，该县深入推进扶志扶智工作，加大就业扶贫政策力度，强化技能培训，全面推进贫困户就业脱贫。如多渠道开发就业岗位安置贫困户就业，大力支持鼓励企业吸纳扶贫对象，累计举办“精准扶贫”专场招聘会11场次。同时，该县把抓教育工作作为智力扶贫的一大抓手，狠抓教育保障工作。2017年以来，累计为36057名（次）贫困学生发放生活费补助，累计发放补助资金6509万元。
为解决无劳动能力贫困户的脱贫问题，该县全面落实“两不愁，三保障”兜底政策，将无劳动能力贫困户4633户6612人（占贫困总户数47.5%）全部纳入兜底保障。同时，该县自2017年以来，由政府为贫困人口统一购买城乡居民基本医疗保险达130402人次，参保资金2333万元；扎实推进贫困户危房改造，全面解决贫困户住房安全问题。
补齐短板，扎实推进新农村建设
在加大脱贫攻坚力度的同时，揭西县聚焦贫困村基础设施短板，近年来投入各级财政资金10.73亿元，强化贫困村基础设施建设，补齐公共服务短板。
该县以“三清三拆三整治”为抓手，全域推进农村人居环境综合整治，全力推进67个省定贫困村新农村八项核心任务建设、农村四好公路建设、农村电网改造及广播电视、信息通信设施等设施建设，全面改善贫困村公共基础服务设施。目前，该县贫困村巷道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、公厕、卫生站等项目建设全面完成，20户以上自然村全部实现通村道路硬化，硬化里程达290.2公里，开通农村客运班车线路22条，实现村村通农村客运班车；贫困户全部实现用电、电视、网络全覆盖。
省定贫困村棉湖镇鲤鱼沟村的变化，便是揭西贫困村脱贫攻坚的一个缩影。该村委托专业公司编制规划，2016年至2020年共投入新农村建设资金1500万元，帮扶资金564万元，先后完成了雨污分流、村道巷道硬底化等项目建设，村容村貌发生翻天覆地的变化，成了当地乃至全县一个新的休闲观光的新农村建设示范点，入选全国乡村治理示范村。
除了鲤鱼沟村，揭西县还打造了一批美丽宜居示范村，其中，金和镇山湖村被评为“广东美丽乡村特色村”、南山镇火炬村被列为省第一批“红色村”党建示范工程，一批乡村景观成为“网红点”，推动美丽乡村建设和旅游的融合发展，贫困村面貌日新月异。
来源：揭阳日报网