普宁市委十三届四次全会提出要加快改革创新，增强发展内生动力——抓住关键重点 集中攻坚突破
发布日期：2018-08-17
全媒体记者 黄松城 陈启何
特约记者 高壮波
突出抓好“一轴一带”“一城二园”建设，主动融入揭阳市“一轴一带一区”新格局；突出抓好改革创新，增强发展内生动力；打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板……
在刚刚闭幕的普宁市委十三届四次全会上，该市提出要立足“商贾名城、美好普宁”定位，抓住关键重点、集中攻坚突破，奋力开创普宁改革创新发展新局面。
立足定位谋划推进普宁工作
普宁市委十三届四次全会指出，全面深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真按照省委十二届四次全会和揭阳市委六届四次全会精神，自觉把普宁放在揭阳全市、全省乃至全国发展大局中来思考和定位， 为普宁拓展工作思路、创新工作方法、落实工作责任提供了行动方略。
省委全会提出，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，各功能区由原来单一发展模式的“跟随者”转变为各自功能的“引领者”。按照揭阳市“一轴一带一区”功能区划分，普宁主要处于揭普（潮）惠发展轴中，普宁南阳山区处于西部生态发展区中。
根据省委、揭阳市委的部署要求，普宁市提出，要立足“商贾名城、美好普宁”定位，结合普宁实际，抓住关键重点、集中攻坚突破，把各项工作任务落细落实，带动全局工作整体推进，奋力开创普宁改革创新发展新局面。
构建“一核三区”发展新格局
普宁市将围绕揭阳市区域发展总体框架，加快构建流沙核心区、东部片区、北部片区、西部片区“一核三区”发展新格局，对内要重点抓好“一轴一带”“一城二园”建设，以重大载体的打造，大力发展总部、次总部经济，推动产业转型升级，培育新兴业态；对外要积极对接惠来沿海经济带，吸纳东部发展动能，加强乡贤联动，聚集发展要素，不断扩大对外开放水平。
规划设计是前提。普宁市将加快形成“一轴一带”规划成果，以规划为引领，按照区域功能定位，引导更多重大经济项目、重大产业项目向城市发展带聚集，重点推进康美健康小镇项目尽快落地。推动流沙核心区打造商贸物流中心、现代服务业基地、自主创新基地和战略性新兴产业集聚区；东部片区打造先进制造业基地，在发展质量效益型工业上走在全市前列；北部片区打造特色农业集聚区、旅游观光带和水上乐园；西部片区以生态保护和修复为前提实现高质量发展，因地制宜发展休闲农业、文化旅游、养老养生等生态产业。
交通布局是先导。普宁市将加快构建外通内连交通路网，以打通闭塞、疏解拥堵为原则，加快市政道路建设，铺开国道324线、山区公路等一批公路改造，推进“四好农村路”建设，升级优化各个高速公路出入口及连接线，提高交通的通达性。
园区建设是重点。普宁市将以创建省级高新区为契机，加快英歌山工业园成形成效，利用现有土地引进高端项目，形成企业竞相建设的良好局面。坚决完成普宁市纺织印染环保综合处理中心建设，努力实现污染治理与产业转型升级“双提升”。
项目建设是依托。普宁市将以“走在前列。百日百项大行动”为主要抓手，集中力量补短板、强弱项，以重点项目的不断突破，为经济社会发展提供强有力的支撑。
把今后3年作为全面深化改革攻坚期
在全面深化改革方面，普宁市提出要自觉与中央、省委、揭阳市委要求对表，深度对接省5个方面改革重点，紧扣揭阳市委“1+1+10+N”改革总体布局，把今后3年作为普宁市全面深化改革攻坚期，全面落实新时代普宁全面深化改革扩大开放实施意见、普宁市全面深化改革任务清单，推动各项改革任务在普宁落地生效，使“四个走在全国前列”重要要求落到实处。
创新是第一动力。普宁市将大力实施创新驱动发展战略，坚定不移推进科技创新，把强化企业创新主体作用作为主抓手，实施高新技术企业倍增计划和新一轮技术改造，着力培育、促进科技型中小企业发展，引导企业加大研发投入，支持企业承担国家和省重大科技项目，扶持企业建立研发机构，推动重点实验室、院士工作站、产业技术创新联盟等上档升级，深化产学研合作，加快先进技术产业化应用。
该市还特别提出，要坚持党管人才原则，践行“人才是第一资源”新理念，建立健全柔性引才机制，大力实施“非对称性”招揽人才，加快推动中高级人才资源向普宁集聚。
坚决打好三大攻坚战
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会的内在要求，是当前和今后一个时期经济社会发展的重大任务。
普宁市提出，要坚决打好三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。该市将练江流域综合整治摆在更加突出的位置，紧紧围绕“今年底练江主要污染指标大幅下降，到2020年练江水质达到Ⅴ类标准、练江两岸建成城市景观轴”的目标，不折不扣抓好中央环保督察整改落实，坚决实施“五个凡是”：凡是环保项目，坚决按时间节点推进；凡是“五水”“五边”垃圾渣土，坚决彻底清理；凡是练江“1+10”干支流两岸违法建筑，坚决彻底拆除；凡是非法排污，坚决从严从重从快打击取缔；凡是失职渎职，坚决落实追责问责。以壮士断腕的决心，背水一战的气概，坚决完成各项目标任务。同时，发挥普宁市练江母亲河保护基金会作用，推动社会各界广泛参与练江整治，唤起全社会环保意识，形成“党政主导、社会参与”治理格局。
在坚决打好防范化解重大风险攻坚战方面，普宁市提出，要增强风险防控意识，把金融领域风险作为当前防风险的重点，坚决整治非法集资等金融乱象，确保不发生系统性金融风险。在打好精准脱贫攻坚战方面，普宁市提出，要按照“1+6+6+N”总体要求，把提高脱贫质量放在首位，坚持五级书记抓扶贫这一根本要求，突出扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、人员选派、扶贫效果“六个精准”，抓好危房、宜居、就学、就业、项目、领头雁“六个重点”，推动N项面上扶贫任务，尽锐出战、精准施策，确保脱真贫、真脱贫。
特约记者 高壮波
突出抓好“一轴一带”“一城二园”建设，主动融入揭阳市“一轴一带一区”新格局；突出抓好改革创新，增强发展内生动力；打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板……
在刚刚闭幕的普宁市委十三届四次全会上，该市提出要立足“商贾名城、美好普宁”定位，抓住关键重点、集中攻坚突破，奋力开创普宁改革创新发展新局面。
立足定位谋划推进普宁工作
普宁市委十三届四次全会指出，全面深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真按照省委十二届四次全会和揭阳市委六届四次全会精神，自觉把普宁放在揭阳全市、全省乃至全国发展大局中来思考和定位， 为普宁拓展工作思路、创新工作方法、落实工作责任提供了行动方略。
省委全会提出，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，各功能区由原来单一发展模式的“跟随者”转变为各自功能的“引领者”。按照揭阳市“一轴一带一区”功能区划分，普宁主要处于揭普（潮）惠发展轴中，普宁南阳山区处于西部生态发展区中。
根据省委、揭阳市委的部署要求，普宁市提出，要立足“商贾名城、美好普宁”定位，结合普宁实际，抓住关键重点、集中攻坚突破，把各项工作任务落细落实，带动全局工作整体推进，奋力开创普宁改革创新发展新局面。
构建“一核三区”发展新格局
普宁市将围绕揭阳市区域发展总体框架，加快构建流沙核心区、东部片区、北部片区、西部片区“一核三区”发展新格局，对内要重点抓好“一轴一带”“一城二园”建设，以重大载体的打造，大力发展总部、次总部经济，推动产业转型升级，培育新兴业态；对外要积极对接惠来沿海经济带，吸纳东部发展动能，加强乡贤联动，聚集发展要素，不断扩大对外开放水平。
规划设计是前提。普宁市将加快形成“一轴一带”规划成果，以规划为引领，按照区域功能定位，引导更多重大经济项目、重大产业项目向城市发展带聚集，重点推进康美健康小镇项目尽快落地。推动流沙核心区打造商贸物流中心、现代服务业基地、自主创新基地和战略性新兴产业集聚区；东部片区打造先进制造业基地，在发展质量效益型工业上走在全市前列；北部片区打造特色农业集聚区、旅游观光带和水上乐园；西部片区以生态保护和修复为前提实现高质量发展，因地制宜发展休闲农业、文化旅游、养老养生等生态产业。
交通布局是先导。普宁市将加快构建外通内连交通路网，以打通闭塞、疏解拥堵为原则，加快市政道路建设，铺开国道324线、山区公路等一批公路改造，推进“四好农村路”建设，升级优化各个高速公路出入口及连接线，提高交通的通达性。
园区建设是重点。普宁市将以创建省级高新区为契机，加快英歌山工业园成形成效，利用现有土地引进高端项目，形成企业竞相建设的良好局面。坚决完成普宁市纺织印染环保综合处理中心建设，努力实现污染治理与产业转型升级“双提升”。
项目建设是依托。普宁市将以“走在前列。百日百项大行动”为主要抓手，集中力量补短板、强弱项，以重点项目的不断突破，为经济社会发展提供强有力的支撑。
把今后3年作为全面深化改革攻坚期
在全面深化改革方面，普宁市提出要自觉与中央、省委、揭阳市委要求对表，深度对接省5个方面改革重点，紧扣揭阳市委“1+1+10+N”改革总体布局，把今后3年作为普宁市全面深化改革攻坚期，全面落实新时代普宁全面深化改革扩大开放实施意见、普宁市全面深化改革任务清单，推动各项改革任务在普宁落地生效，使“四个走在全国前列”重要要求落到实处。
创新是第一动力。普宁市将大力实施创新驱动发展战略，坚定不移推进科技创新，把强化企业创新主体作用作为主抓手，实施高新技术企业倍增计划和新一轮技术改造，着力培育、促进科技型中小企业发展，引导企业加大研发投入，支持企业承担国家和省重大科技项目，扶持企业建立研发机构，推动重点实验室、院士工作站、产业技术创新联盟等上档升级，深化产学研合作，加快先进技术产业化应用。
该市还特别提出，要坚持党管人才原则，践行“人才是第一资源”新理念，建立健全柔性引才机制，大力实施“非对称性”招揽人才，加快推动中高级人才资源向普宁集聚。
坚决打好三大攻坚战
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会的内在要求，是当前和今后一个时期经济社会发展的重大任务。
普宁市提出，要坚决打好三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。该市将练江流域综合整治摆在更加突出的位置，紧紧围绕“今年底练江主要污染指标大幅下降，到2020年练江水质达到Ⅴ类标准、练江两岸建成城市景观轴”的目标，不折不扣抓好中央环保督察整改落实，坚决实施“五个凡是”：凡是环保项目，坚决按时间节点推进；凡是“五水”“五边”垃圾渣土，坚决彻底清理；凡是练江“1+10”干支流两岸违法建筑，坚决彻底拆除；凡是非法排污，坚决从严从重从快打击取缔；凡是失职渎职，坚决落实追责问责。以壮士断腕的决心，背水一战的气概，坚决完成各项目标任务。同时，发挥普宁市练江母亲河保护基金会作用，推动社会各界广泛参与练江整治，唤起全社会环保意识，形成“党政主导、社会参与”治理格局。
在坚决打好防范化解重大风险攻坚战方面，普宁市提出，要增强风险防控意识，把金融领域风险作为当前防风险的重点，坚决整治非法集资等金融乱象，确保不发生系统性金融风险。在打好精准脱贫攻坚战方面，普宁市提出，要按照“1+6+6+N”总体要求，把提高脱贫质量放在首位，坚持五级书记抓扶贫这一根本要求，突出扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、人员选派、扶贫效果“六个精准”，抓好危房、宜居、就学、就业、项目、领头雁“六个重点”，推动N项面上扶贫任务，尽锐出战、精准施策，确保脱真贫、真脱贫。
与此同时，普宁市还将突出抓好“创卫”“创文”工作，推进乡村振兴以及扫黑除恶专项斗争，营造共建共治共享社会治理格局，奋力建设“商贾名城、美好普宁”，为把揭阳建成新发展极作出应有贡献。
来源：揭阳日报网