市档案局、市工业和信息化局、市商务局分别发布“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单 着力营造诚实守信的社会信用环境
发布日期：2023-07-10
市档案局
本报讯 在法治政府建设进程中，档案成为依法行政的重要支撑和“有力帮手”。为确保档案领域监管到位，日前，市档案局严格落实市委、市政府部署要求，制定发布《揭阳市档案领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单》，助推我市社会信用体系建设。
第一张是守信激励措施清单，具体包括“依法依规享受优惠政策和便利措施、共享公示诚信信息”2方面激励措施7项守信激励内容，引导激励企业和个人加强信用建设，提升市场竞争力。例如，某档案中介服务公司为“诚信守信档案企业”，在变更公司地址或法人后，在办理档案中介服务备案变更时，给予优先、容缺或加快办理备案。市档案局表示，对长期诚信经营的公司，列入重点帮扶档案服务机构名单，给予档案业务专业化咨询支持；并将其列入优先推荐承接各类档案服务对象名单；其档案从业人员列入档案教育培训优先对象。
第二张是失信惩戒措施清单。具体包括“依法依规实施职业禁入或从业限制、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围、推送政府部门自主参考、推送市场主体自主参考、共享公示失信信息”6方面惩戒措施12项内容，让失信者寸步难行。
第三张是信用修复事项清单。具体包括“依法依规共享公示失信信息、列入严重失信主体名单”2方面信用修复措施， 该清单明确信用修复的条件和程序，规范鼓励失信主体主动纠错，主动自新，激发守信意愿，保障合法权利。
针对我市档案事业发展需要和档案服务从业机构偏少的实际，市档案局紧扣市委“三个最”工作要求，进一步增强政务服务意识，从转变工作作风、优化服务流程、提高服务效能等方面下手，在档案服务机构缩小办理时限、减少证明材料等方面进行优化，提高办事效率和服务质量，积极引导企业注册与档案有关的经营业务，让符合条件的档案企业办事更方便、更快捷、更舒心。
此外，市档案局认真践行“依法治档”和“轻准入、重监管”的理念，结合档案行政检查工作，加强对市本级档案整理外包服务的单位的监督指导，要求相关部门做好档案外包服务的监管，将委托整理合同一并归入台账进行管理，确保责任明确，有踪可寻，形成以档案外包单位和档案主管部门共同监管的管理模式，助力社会信用体系建设，构建诚信自律长效机制。黄 蕾 江少冰
市工业和信息化局
本报讯 市工业和信息化局按照市委、市政府关于推进社会信用体系建设工作部署，积极推进工信领域社会信用体系建设工作，以信用建设相关法律法规为依据，研究制定工信领域“三张清单”，建立起工信领域守信激励、失信惩戒和信用修复机制。
第一张是工信领域守信激励措施清单。根据省、市相关政策文件，梳理落实“小升规”奖补、省级技改项目叠加奖补、支持市级技术改造项目建设、鼓励工业企业实施清洁生产改造4项激励措施，对信用良好符合条件的企业给予资金奖励，激励企业积极实施技术改造、清洁生产改造、“小升规”，进一步推进我市工业企业加快优化升级、增强产业发展后劲，助推我市经济高质量发展。
第二张是工信领域失信惩戒措施清单。梳理依法依规限制享受优惠政策和便利措施、依法依规限制申请财政性资金项目2项惩戒措施，对企业在省级财政专项资金项目申报、验收过程中出现法律法规政策文件规定的违法违规、失信行为的，依法予以限制，增加企业失信成本。
第三张是工信领域信用修复事项清单。根据信用修复相关法律法规政策文件，梳理失信主体行政处罚信息信用修复事项1项，失信主体积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务，符合信用修复相关条件后，可以申请信用信息修复。
此外，市工业和信息化局根据省工信厅专项资金相关制度文件， 研究制定《揭阳市工业和信息化局财政专项资金项目申报及管理工作指引》，将建立专项资金管理信用体系纳入工作指引，要求各相关科室对项目承担单位在专项资金申报、管理、使用过程中存在虚假、挤占、挪用等违法违规行为的，建立失信台账上报至省工信厅，并将失信信息上传至揭阳市公共信用信息管理平台，向社会公开。同时严格执行《广东省工业和信息化厅财政专项资金支持项目验收管理办法》关于信用管理的相关规定，将信用审查贯穿到专项资金项目推荐申报、管理全过程，建立起工信领域专项资金管理信用体系。
接下来，市工业和信息化局将进一步加强企业信用教育，开展诚信宣传，提高企业对诚信和信用的认识；强化诚信核查，在各类政务服务事项办理、专项资金申报过程中，加强信用监管，以“三张清单”为抓手，加快推进工信领域信用体系建设，营造诚实守信、公平有序的营商环境。
林海芬 熊 晨
市商务局
本报讯 商务领域诚信建设是社会信用体系建设的重要内容，对优化营商环境、提升企业形象有着重要意义。阶段来，市商务局认真贯彻落实市委、市政府关于加强社会信用体系建设的部署要求，切实履行职责，研究制定《揭阳市商务领域“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单》，全面推进商务领域社会信用体系建设工作。
第一张是守信激励措施清单。市商务局采取限上商业企业奖励、依法依规共享公示诚信信息等2项措施，对诚信市场主体、履行社会责任的企业进行激励。比如，对当年度销售（营业）额增速高于全市社会消费品零售总额增速的限额以上商业企业（如当年度社消零增速为负值，则奖励正增长限上企业），按销售（营业）额每户分别给予1~2万元奖励。
第二张是失信惩戒措施清单。市商务局以《对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》为依据，梳理细化2项惩戒措施，对失信企业采取吊销对外劳务合作经营资格、在一定期限内依法禁止从事有关对外贸易经营活动等方面措施予以惩戒。比如对伪造、变造、买卖或者以欺骗或其他不正当手段获取货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的失信企业，市商务局将会同相关部门在一定期限内依法禁止失信企业从事有关对外贸易经营活动。
第三张是信用修复事项清单。市商务局根据失信程度的不同，依法依规梳理出一般失信行为和严重失信行为的修复条件，督促指导有关失信主体在依法依规完成整改措施后开展信用修复工作。如涉及一般失信行为的，信用修复申请人须向信用网站提供相关身份材料和已履行行政处罚材料，公开做出信用修复承诺，并经信用网站核实后，在最短公示期（三个月）期满后撤下相关公示信息。
市商务局表示，接下来将持续完善商务领域社会信用体系，充分发挥“三张清单”作用，不断推动企业诚信化、规范化发展，营造诚实守信的良好商务环境，为高质量对外开放和打造贸易强市作出应有贡献。
林海芬 吴凯胜 王晓光
来源：揭阳日报网
本报讯 在法治政府建设进程中，档案成为依法行政的重要支撑和“有力帮手”。为确保档案领域监管到位，日前，市档案局严格落实市委、市政府部署要求，制定发布《揭阳市档案领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单》，助推我市社会信用体系建设。
第一张是守信激励措施清单，具体包括“依法依规享受优惠政策和便利措施、共享公示诚信信息”2方面激励措施7项守信激励内容，引导激励企业和个人加强信用建设，提升市场竞争力。例如，某档案中介服务公司为“诚信守信档案企业”，在变更公司地址或法人后，在办理档案中介服务备案变更时，给予优先、容缺或加快办理备案。市档案局表示，对长期诚信经营的公司，列入重点帮扶档案服务机构名单，给予档案业务专业化咨询支持；并将其列入优先推荐承接各类档案服务对象名单；其档案从业人员列入档案教育培训优先对象。
第二张是失信惩戒措施清单。具体包括“依法依规实施职业禁入或从业限制、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围、推送政府部门自主参考、推送市场主体自主参考、共享公示失信信息”6方面惩戒措施12项内容，让失信者寸步难行。
第三张是信用修复事项清单。具体包括“依法依规共享公示失信信息、列入严重失信主体名单”2方面信用修复措施， 该清单明确信用修复的条件和程序，规范鼓励失信主体主动纠错，主动自新，激发守信意愿，保障合法权利。
针对我市档案事业发展需要和档案服务从业机构偏少的实际，市档案局紧扣市委“三个最”工作要求，进一步增强政务服务意识，从转变工作作风、优化服务流程、提高服务效能等方面下手，在档案服务机构缩小办理时限、减少证明材料等方面进行优化，提高办事效率和服务质量，积极引导企业注册与档案有关的经营业务，让符合条件的档案企业办事更方便、更快捷、更舒心。
此外，市档案局认真践行“依法治档”和“轻准入、重监管”的理念，结合档案行政检查工作，加强对市本级档案整理外包服务的单位的监督指导，要求相关部门做好档案外包服务的监管，将委托整理合同一并归入台账进行管理，确保责任明确，有踪可寻，形成以档案外包单位和档案主管部门共同监管的管理模式，助力社会信用体系建设，构建诚信自律长效机制。黄 蕾 江少冰
市工业和信息化局
本报讯 市工业和信息化局按照市委、市政府关于推进社会信用体系建设工作部署，积极推进工信领域社会信用体系建设工作，以信用建设相关法律法规为依据，研究制定工信领域“三张清单”，建立起工信领域守信激励、失信惩戒和信用修复机制。
第一张是工信领域守信激励措施清单。根据省、市相关政策文件，梳理落实“小升规”奖补、省级技改项目叠加奖补、支持市级技术改造项目建设、鼓励工业企业实施清洁生产改造4项激励措施，对信用良好符合条件的企业给予资金奖励，激励企业积极实施技术改造、清洁生产改造、“小升规”，进一步推进我市工业企业加快优化升级、增强产业发展后劲，助推我市经济高质量发展。
第二张是工信领域失信惩戒措施清单。梳理依法依规限制享受优惠政策和便利措施、依法依规限制申请财政性资金项目2项惩戒措施，对企业在省级财政专项资金项目申报、验收过程中出现法律法规政策文件规定的违法违规、失信行为的，依法予以限制，增加企业失信成本。
第三张是工信领域信用修复事项清单。根据信用修复相关法律法规政策文件，梳理失信主体行政处罚信息信用修复事项1项，失信主体积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务，符合信用修复相关条件后，可以申请信用信息修复。
此外，市工业和信息化局根据省工信厅专项资金相关制度文件， 研究制定《揭阳市工业和信息化局财政专项资金项目申报及管理工作指引》，将建立专项资金管理信用体系纳入工作指引，要求各相关科室对项目承担单位在专项资金申报、管理、使用过程中存在虚假、挤占、挪用等违法违规行为的，建立失信台账上报至省工信厅，并将失信信息上传至揭阳市公共信用信息管理平台，向社会公开。同时严格执行《广东省工业和信息化厅财政专项资金支持项目验收管理办法》关于信用管理的相关规定，将信用审查贯穿到专项资金项目推荐申报、管理全过程，建立起工信领域专项资金管理信用体系。
接下来，市工业和信息化局将进一步加强企业信用教育，开展诚信宣传，提高企业对诚信和信用的认识；强化诚信核查，在各类政务服务事项办理、专项资金申报过程中，加强信用监管，以“三张清单”为抓手，加快推进工信领域信用体系建设，营造诚实守信、公平有序的营商环境。
林海芬 熊 晨
市商务局
本报讯 商务领域诚信建设是社会信用体系建设的重要内容，对优化营商环境、提升企业形象有着重要意义。阶段来，市商务局认真贯彻落实市委、市政府关于加强社会信用体系建设的部署要求，切实履行职责，研究制定《揭阳市商务领域“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单》，全面推进商务领域社会信用体系建设工作。
第一张是守信激励措施清单。市商务局采取限上商业企业奖励、依法依规共享公示诚信信息等2项措施，对诚信市场主体、履行社会责任的企业进行激励。比如，对当年度销售（营业）额增速高于全市社会消费品零售总额增速的限额以上商业企业（如当年度社消零增速为负值，则奖励正增长限上企业），按销售（营业）额每户分别给予1~2万元奖励。
第二张是失信惩戒措施清单。市商务局以《对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》为依据，梳理细化2项惩戒措施，对失信企业采取吊销对外劳务合作经营资格、在一定期限内依法禁止从事有关对外贸易经营活动等方面措施予以惩戒。比如对伪造、变造、买卖或者以欺骗或其他不正当手段获取货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的失信企业，市商务局将会同相关部门在一定期限内依法禁止失信企业从事有关对外贸易经营活动。
第三张是信用修复事项清单。市商务局根据失信程度的不同，依法依规梳理出一般失信行为和严重失信行为的修复条件，督促指导有关失信主体在依法依规完成整改措施后开展信用修复工作。如涉及一般失信行为的，信用修复申请人须向信用网站提供相关身份材料和已履行行政处罚材料，公开做出信用修复承诺，并经信用网站核实后，在最短公示期（三个月）期满后撤下相关公示信息。
市商务局表示，接下来将持续完善商务领域社会信用体系，充分发挥“三张清单”作用，不断推动企业诚信化、规范化发展，营造诚实守信的良好商务环境，为高质量对外开放和打造贸易强市作出应有贡献。
林海芬 吴凯胜 王晓光
来源：揭阳日报网